دریافت عوارض شهرداری برای تابلو پزشکان غیر قانونی است

 

چالش‌های جامعه پزشکی با قوانین شهرداری در گفتگو با دکتر نازیلا شهبازی، رئیس انجمن دندانپزشکی ایران-شعبه فارس

تلاش شهرداری‌ها برای کسب درآمد از مطب‌های پزشکان از طریق دریافت بهای خدمات مجوز بهره‌برداری موقت یا تجاری از ملک محل فعالیت، یکی از چالش‌هایی است که هر از گاهی در استان‌های مختلف، منجر به بروز مشکلاتی برای پزشکان فعال در بخش خصوصی می‌شود که یکی از نمونه‌های آن پلمب تعدادی از مطب‌های پزشکان شیرازی در سال گذشته بود که با ورود سازمان نظام پزشکی شیراز و انجمن دندانپزشکی ایران- شعبه فارس فیصله پیدا کرد.
این قبیل اقدامات شهرداری‌ها که با استناد به مصوبات شوراهای شهر صورت می‌گیرد، با ماده واحده قانون محل مطب پزشکان که سال ١٣۶۶ در مجلس شورای اسلامی به تصویب رسیده است و فعالیت شغلی پزشکان و صاحبان حرف وابسته را در ساختمان‌های مسکونی، تجاری، ملکی و اداری بلامانع می‌داند، مغایرت دارد.

دکتر نازیلا شهبازی، رئیس انجمن دندانپزشکی ایران-شعبه فارس، رفع این مغایرت‌ها را نیازمند حضور فعال کمیته‌های انطباق قوانین مستقر در شوراهای اسلامی شهر‌ها می‌داند و می‌گوید: این کمیته‌ها می‌بایست مصوبات شورا را با قوانین بالادستی مطابقت دهند و در صورت وجود مغایرت، از تصویب آن جلوگیری کنند.
او ادامه می‌دهد: مصوباتی که در شورای شهر تائید می‌شوند، باید به فرمانداری هم به‌عنوان نماینده دولت ارجاع و در آنجا نیز با قوانین بالادستی مطابقت داده شوند. اگر فرمانداری به هر دلیل در ظرف مدت قانونی به این مصوبات پاسخ ندهد، از سوی شورای شهر حمل بر رضایت تلقی شده و به شهرداری ابلاغ و لازم‌الاجرا فرض می‌شود و بعد از این مرحله پیگیری و شکایت فقط از طریق دیوان عدالت اداری و یا بازرسی کل کشور امکان‌پذیر می‌شود که فرآیندی وقت‌گیر و طولانی است.

پزشکان یکی از گروه‌های هدف شهرداری‌ها برای جبران کمبود درآمد
گویی فرایند وقت‌گیر شکایت از مغایرت قوانین شهرداری و مجلس، به ضرر پزشکان و به کام شهرداری‌ها است، چرا که بسیاری از فعالان جامعه پزشکی، به دلیل ضیق وقت از پی گیری حقوق خود انصراف داده و به خواست‌های غیرقانونی شهرداری تن می‌دهند. البته باید گفت انجمن‌ها هم نسبت به این موضوع بی‌تفاوت نیستند و شاهد آن، پی‌گیری‌های انجمن دندان‌پزشکی فارس است که سبب شد یکی از اعضای آن، با ارائه مستندات به کمیسیون ماده ٧٧ رأی برائت بگیرد و این کمیسیون، شهرداری را در اخذ این نوع عوارض بلاحق اعلام کرد.

دکتر شهبازی که عضو کمیته عوارض شهرداری سازمان نظام پزشکی شیراز نیز هست، در بخش دیگری از سخنان خود، این اقدامات شهرداری را حربه‌ای برای جبران درآمد خود می‌داند و می‌گوید: به نظر می‌رسد ازآنجایی‌که بخشی از درآمد شهرداری‌ها که مربوط به صدور پروانه‌های ساختمانی بوده به دلیل رکود محقق نشده است، آن‌ها درصدد هستند با تغییر دادن عبارات و واژه‌ها، از این خلأهای قانونی استفاده و از این طریق درآمدی کسب کنند و گروه پزشکی هم که به بسیاری از مسائل حقوقی و قانونی آشنا نیستند و به دلیل مشغله زیاد، به مراجع قانونی مراجعه نمی‌کنند، یکی از بهترین گروه‌ها برای رسیدن به این هدف فرض شده‌اند.

او در ادامه، به دریافت عوارض تابلو به‌عنوان یکی دیگر از این حربه‌ها اشاره می‌کند و می‌گوید: در شهرداری و نظام پزشکی قوانینی برای اندازه، محل نصب و ایمنی تابلو وجود دارد که موردقبول و تائید پزشکان هم هست، اما دریافت عوارض برای تابلو غیرقانونی است و شاهد آن هم آراء هیات عمومی دیوان عدالت اداری است که می‌گوید تابلوهای منصوب بر سر در اماکن اداری و تجاری مبین معرفی محل استقرار و فعالیت اماکن مذکور هستند و وسیله تبلیغاتی در زمینهٔ ارائه این خدمات شناخته نمی‌شوند و اصولاً شهرداری در این خصوص، ارائه‌کننده خدمت خاصی نبوده تا استحقاق بهای آن را داشته باشد.

دکتر نازیلا شهبازی در پایان، بر لازم‌الاجرا بودن این رأی در سراسر کشور تأکید می‌کند و می‌گوید: به نظر می‌رسد برای ایجاد روابط و تعامل بهتر و بیشتر با شوراهای شهر و شهرداری‌ها به‌جا و ضروری است نمایندگان جامعه پزشکی نشست‌هایی در راستای درک متقابل از مسائل و مشکلات موجود اینجامعه و مدیریت شهری برگزار کنند و در جهت حل این‌گونه چالش‌ها تدابیری بیندیشند.

منبع:دندانه